O processo de planejamento em um hospital público e universitário: o discurso e a prática

Abstract

Este trabalho teve como objetivo analisar o processo de planejamento em um hospital público e universitário utilizando-se do referencial teórico da Administração e da Saúde Pública na perspectiva do Planejamento Estratégico. Através de pesquisa qualitativa forma entrevistados 17 gerentes de um universo de 23. Os dados coletados foram submetidos a análise de conteúdo. Os núcleos de sentido das mensagens revelaram uma contradição entre o discurso e prática do planejamento. Enquanto concepção teórica o planejamento foi associado à elaboração de planos, estratégias e resultados apurados. Na prática os relatos dão ênfase à descontinuidade e interrupção de planos. Há uma supervalorização na definição de metas e objetivos em detrimento as demais etapas do processo de planejamento. Conclui-se que os gerentes se ocupam mais dos problemas normativos e menos dos problemas estruturados estando mais voltados pra o planejamento tático-operacional e menos para o estratégico. Por fim, o planejamento se mostrou um excelente instrumento para reflexão, avaliação e comunicação entre a multiplicidade de atores envolvidos num modelo de gestão participativa e cooperativa. Entretanto ainda se expressa num discurso normativo e limitado como instrumento (único) de mudança e transformação de uma realidade complexa.